aprile 2008

Seduta dedicata all'esame delle principali criticità delle strade di montagna nel territorio provinciale, presente l'assessore Graziano Prantoni e gli ing. Pietro Luminasi e Davide Parmeggiani, del settore viabilità.

Il primo dato che viene evidenziato è la bassa incidentalità che caratterizza queste strade, a motivo dello scarso affollamento di veicoli e di un andamento che non spinge a fare velocità folli. Il maggior numero di incidenti risulta concentrato sul tratto vicino a Bologna della Bazzanese, sulla Futa e sulla lungo Setta.

Vengono poi presentate le opere di manutenzione tipicamente necessarie alla buona efficienza delle strade di montagna, come la costruzione di muri di sostegno a protezione delle strade sul lato a monte (per evitare colate franose), la sostituzione di vecchie ringhiere arrugginite con guard rail a norma sui ponti (sono in tutto 530 sul territorio!) o sui tratti stradali esposti in montagna.

Una voce di spesa rilevante è data dal servizio di spargitura sale e sgombero neve, che indipendentemente dagli eventi meteorologici impegna circa un centinaio di operatori, che devono assicurare il pronto intervento e la disponibilità di mezzi idonei.

Viene sottolineato come l'arrivo dei 350 km di strade ex Anas in pessime condizioni manutentive ha drenato negli anni scorsi la maggior parte di risorse per il recupero di uno standard accettabile, a danno della manutenzione delle strade già provinciali.

Con particolare orgoglio viene citato il "Laboratorio Prove e Materiali" della Provincia, presso Castelmaggiore, dove grazie alla sperimentazione (anche in collaborazione con l'Università) si è arrivati a produrre un tappeto stradale innovativo, chiamato "monostrato" (di aspetto rosso), a base di brecciolino di porfido, che grazie alla superficie abrasiva, drenante e impermeabile, risulta particolarmente adatto nei tratti di montagna, perché aumenta l'aderenza dei veicoli (anche in caso di pioggia o neve), e salvaguarda l'asfalto dall'azione corrosiva del sale. Inoltre, grazie alle competenze tecniche del Laboratorio, tale tappeto risulta costare solo 3 Euro al metro quadrato, circa la metà di una copertura tradizionale.

Tra gli interventi dei colleghi segnalo quello di Naldi (PD), sull'importanza di vigilare affinché i cantieri (soprattutto estrattivi) non sporchino la strada, perché in caso di pioggerella la polvere diventa una poltiglia che causa incidenti, e sull'auspicio che la Provincia offra supporto ai comuni per realizzare piste ciclabili in aree extraurbane, magari su vecchi tracciati dismessi: "all'estero ci sono piste per collegare centri vicini, qui le facciamo solo dentro i centri". E quello del consigliere Facci (AN), sul fatto che l'importanza della provincia viene percepita meglio nei territori esterni al capoluogo, proprio grazie a competenze come la manutenzione stradale, molto sentita sia nel bene (laddove le strade sono ben curate) sia nel male (laddove invece lascia a desiderare).

L'assessore Prantoni, nel suo intervento, sottolinea l'importanza della continuità della manutenzione, perché saltare un anno significa essere costretti ad intervenire in modo molto più dispendioso quando i problemi sono molto più grandi, e necessitano di interventi molto più costosi. Si dice infine molto preoccupato, alla pari di diversi consiglieri intervenuti, per la pesante insufficienza delle risorse assegnate alla viabilità rispetto alle necessità manutentive della nostra rete stradale.

1) Perché, davanti ad un aumento di traffico inferiore rispetto ad altri scali direttamente in competizione, come Bergamo e Venezia (che stanno nella stessa "area di raccolta", definita dai relatori "catchment area", letteralmente area di cattura!), ci si preoccupa prioritariamente di investire 200 milioni  orientati a sviluppi infrastrutturali (parcheggi, molo, piazzali, spazi commerciali...) In una azienda è importante sfruttare il più possibile la capacità produttiva: se quella attuale non è sfruttata appieno, perché puntare ad aumentare ulteriormente la capacità? Alcuni punti del piano, che punta molto sull'incremento del businnes non aeronautico, conferma l'impressione che si punti al massimo sfruttamento del traffico

esistente piuttosto che alla creazione di nuovo traffico.

2) Il piano richiese l'investimento di 200 milioni, che sono tanti. Vedo 3 strade possibili: l'aumento di capitale (ma i soci ci stanno?), l'indebitamento, l'ingresso di nuovi soci. Quali di queste strade pensa di seguire SAB?

3) Qual è il grado di attuazione del precedente piano industriale (il direttore Brunini ha accennato al fatto che puntava ad una capacità massima di 7 milioni di passeggeri). Mi pare saggio, prima di disegnare un nuovo piano, verificare quanto dei precedenti è stato realizzato, e quanto no.

In sede di risposta, la presidente Gualtieri afferma, rispetto alla vicenda Doro, che non crede a complotti, ma piuttosto a una serie di concause, che hanno portato a un danno d'immagine; e cita ad esempio la pubblicazione dei crediti (nemmeno aggiornati) di SAB verso le compagnie aeree. Dice di non poter parlare delle perdite di Marconi Handling perché occorre prima approvare i bilanci in consiglio di amministrazione: si tratta però - aggiunge - di una perdita consistente. Sulle infrastrutture, che sono al centro del nuovo piano industriale, Gualtieri afferma che si vuole guardate avanti per evitare di trovarci in ritardo, come è accaduto per tutte le infrastrutture bolognesi. Se la fiera, la tangenziale, la stazione dovevano essere potenziate molto prima, allora per l'aeroporto si è pensato di puntare da subito ad uno sviluppo lungimirante, ma con un piano di attuazione graduale, per tappe che saranno decise a seconda degli scenari di traffico che si realizzeranno (se quello più ottimistico, quello medio oppure quello meno ottimistico). Non si sono ancora posti il problema di dove trovare le risorse: ne parleremo con il consiglio di amministrazione. Sull'attuazione del precedente master plan, dice che era inadeguato, sia come quantità, sia come singole opere, che vanno fatte diversamente. Sull'occupazione, dice che potrà crescere con la crescita delle attività, mentre sulla sostenibilità ambientale, rivendica con orgoglio che negli ultimi anni l'aeroporto ha raddoppiato il traffico e ridotto di 4 volte il rumore.

Il direttore Brunini spiega che la vicenda Alitalia complessivamente non aiuta nessuno, anche se noi siamo meno esposti di altri, perché su Bologna Alitalia vale in 5% del traffico (avevano già scelto di ridurre la loro presenza). Sulla mia prima domanda, dice che la pianificazione anticipata delle infrastrutture è una cosa sacrosanta, e rara in Italia: il disegno deve essere di lungo periodo, con attuazione "a moduli", naturalmente saturando prima le capacità esistenti.